Кадастровая оценка. Утверждены требования к отчету об итогах ГКО

Утверждены требования к отчетам об итогах государственной кадастровой оценки, которые будут составляться бюджетными учреждениями регионов, уполномоченными на проведение ГКО.

Ранее, когда кадастровую оценку недвижимости проводили независимые специалисты, требования к Отчетам регулировал приказ Минэкономразвития "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости". Нынешний документ носит другое наименование: «Об утверждении Требований к отчету об итогах государственной кадастровой оценки». Вместо «отчета об оценке» используется другое понятие - «отчет об итогах кадастровой стоимости». Этот, казалось бы, незначительный момент может свидетельствовать о ключевых различиях в подходе к процедуре оценки кадастровой стоимости.

Профессиональное оценочное сообщество еще на стадии рассмотрения закона о ГКО выступало за то, чтобы требования к Отчету об определении ГКО были не ниже, чем в ранее действующем приказе Минэкономразвития России, чтобы собственники при ознакомлении с Отчетом могли получить представление о том, как рассчитывалась база для исчисления налога на их имущество.

Утвержденные требования регламентируют структуру и формат документа, а также содержание приложений.

Согласно Требованиям, основная часть Отчета должна иметь следующую структуру: содержание; основные термины, используемые в отчете, и их определения; вводная глава; расчетная глава; заключительная глава.

Данная часть составляется на электронном носителе в форме электронного документа и на бумажном носителе.

Отчет включает следующие приложения: исходные данные; результаты определения кадастровой стоимости; сведения о результатах определения стоимости объектов, стоимость которых определена индивидуально; справку, содержащую информацию обо всех учтенных и неучтенных замечаниях к промежуточным отчетным документам; файлы XML, содержащие в т. ч. систематизированные сведения о характеристиках объектов недвижимости, использованных при определении их стоимости, и результатах определения стоимости; сведения и материалы, содержащие информацию, доступ к которой ограничен.

Приложения составляются на электронном носителе в форме упакованных (архивированных) электронных документов.

Каждое из приложений подписывается УКЭП работниками, непосредственно определившими стоимость, руководителем учреждения.

 

Приказ Министерства экономического развития РФ от 9 июня 2017 г. № 284 “Об утверждении Требований к отчету об итогах государственной кадастровой оценки”

I. Общие положения

1. Настоящие Требования содержат правила составления отчета об итогах государственной кадастровой оценки (далее - Отчет) бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, уполномоченными в сфере государственной кадастровой оценки (далее - бюджетные учреждения).

2. Отчет включает основную часть Отчета и приложения к Отчету.

В основную часть Отчета и приложения к Отчету, предусмотренные подпунктами «а» - «д» пункта 10 настоящих Требований, не подлежат включению сведения и материалы, содержащие информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (далее -сведения и материалы, содержащие информацию, доступ к которой ограничен).

Сведения и материалы, содержащие информацию, доступ к которой ограничен, оформляются отдельным приложением к Отчету в соответствии с требованиями к основной части Отчета настоящих Требований и требований к приложениям к Отчету, предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 10 настоящих Требований.

II. Требования к основной части Отчета

3. Основная часть Отчета должна иметь следующую структуру:

а) содержание;

б) основные термины, используемые в Отчете, и их определения;

в) вводная глава;

г) расчетная глава;

д) заключительная глава.

4. Основная часть Отчета составляется на электронном носителе в форме электронного документа и на бумажном носителе в соответствии с настоящими Требованиями.

5. Основная часть Отчета должна быть пронумерована постранично. Основная часть Отчета, составленная на бумажном носителе, должна быть прошита.

6. Основная часть Отчета, составленная в форме электронного документа на электронном носителе, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в формате, обеспечивающем просмотр и копирование подписанных электронных документов без использования специальных программных средств.

Основная часть Отчета подписывается работниками бюджетного учреждения, непосредственно осуществившими определение кадастровой стоимости, руководителем такого бюджетного учреждения.

7. В вводной главе основной части Отчета указываются:

а) наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого проводилась государственная кадастровая оценка;

б) реквизиты (наименование, дата подписания (утверждения), номер) решения о проведении государственной кадастровой оценки, вид или виды объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о проведении государственной кадастровой оценки, категория или категории земель в случае, если объектами недвижимости, подлежавшими государственной кадастровой оценке, являлись земельные участки;

в) реквизиты (наименование, дата подписания (утверждения), номер) Отчета;

г) дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости;

д) перечень документов, которые использовались при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости, содержащий их наименования и иные реквизиты (дата подписания (утверждения), номер);

е) схема организации проведения работ по определению кадастровой стоимости и их описание;

ж) сведения о работниках бюджетного учреждения, непосредственно осуществивших определение кадастровой стоимости, руководителе такого бюджетного учреждения;

з) сведения о допущениях, использованных при определении кадастровой стоимости.

8. В расчетной главе основной части Отчета указываются:

а) анализ информации о рынке объектов недвижимости (в том числе анализ информации, не относящейся непосредственно к объектам недвижимости, подлежащим государственной кадастровой оценке, но влияющей на их стоимость), информация об определении ценообразующих факторов и источниках сведений о них, обоснование моделей оценки кадастровой стоимости;

б) описание и обоснование подходов к выбору типового объекта недвижимости в целях проведения оценочного зонирования;

в) обоснование подходов к сегментации объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в целях их группировки;

г) обоснование отказа от использования ценообразующих факторов, предусмотренных методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 г. № 226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке» (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2017 г., регистрационный № 46860) (далее - Методические указания);

д) обоснование использования ценообразующих факторов, не предусмотренных Методическими указаниями;

е) обоснование выбора подходов и методов, использованных для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости;

ж) информация об определении кадастровой стоимости индивидуально в отношении объектов недвижимости.

9. В заключительной главе основной части Отчета должна быть представлена информация об итогах контроля качества результатов определения кадастровой стоимости.

III. Требования к приложениям к Отчету

10. Отчет включает следующие приложения:

а) исходные данные, включающие:

копию решения о проведении государственной кадастровой оценки;

результаты сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, полученной в ходе мероприятий по подготовке к проведению государственной кадастровой оценки;

перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - перечень);

результаты обработки информации, содержащейся в перечне, в том числе об определении вида использования объектов недвижимости по согласованию с уполномоченным в сфере проведения государственной кадастровой оценки органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, на территории которых расположены объекты недвижимости;

информацию о характеристиках объектов недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости, или о недостаточности информации о характеристиках объектов недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости (с указанием недостающей информации и причин ее неполучения);

исходные данные, использованные для определения значений ценообразующих факторов, в том числе цифровые тематические карты, картографические материалы и другие графические материалы, таблицы;

результаты сбора информации о рынке объектов недвижимости (в том числе информации, не относящейся непосредственно к объектам недвижимости, подлежащим государственной кадастровой оценке, но влияющей на их стоимость);

б) результаты определения кадастровой стоимости, состоящие из:

сведений о ценообразующих факторах, использованных при определении кадастровой стоимости, и о значениях таких факторов (для каждого объекта недвижимости);

результатов оценочного зонирования;

результатов группировки объектов недвижимости (для каждого объекта недвижимости);

обоснования использованных при определении кадастровой стоимости моделей с описанием их структуры;

сведений о способе определения кадастровой стоимости (массово или индивидуально) с указанием моделей, подходов, методов, использованных при определении кадастровой стоимости (для каждого объекта недвижимости);

сведений о величине кадастровой стоимости (для каждого объекта недвижимости);

в) сведения о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых определена индивидуально;

г) справку, содержащую информацию обо всех учтенных и неучтенных замечаниях к промежуточным отчетным документам с обоснованием их учета или отказа в их учете или об отсутствии замечаний к промежуточным отчетным документам, а также об исправлении выявленных нарушений настоящих Требований;

д) файлы в формате XML, содержащие в том числе систематизированные сведения о характеристиках объектов недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости, и результатах определения кадастровой стоимости в объеме, предусмотренном подпунктом «б» настоящего пункта Требований (далее - XML-файлы);

е) сведения и материалы, содержащие информацию, доступ к которой ограничен.

11. Приложения к Отчету составляются на электронном носителе в форме упакованных (архивированных) электронных документов в соответствии с настоящими Требованиями.

Каждое из приложений к Отчету подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в формате, обеспечивающем просмотр и копирование подписанных электронных документов без использования специальных программных средств.

Каждое из приложений к Отчету подписывается работниками бюджетного учреждения, непосредственно осуществившими определение кадастровой стоимости, руководителем такого бюджетного учреждения.

IV. Требования к Отчету в форме электронного документа на электронном носителе

12. Основная часть Отчета, составленная на электронном носителе, текстовые части, таблицы приложений к Отчету должны быть сформированы в формате OpenDocument для офисных приложений (OpenDocument) в версии, актуальной на дату составления Отчета.

13. XML-файлы формируются на основе актуальных версий XML-схем, размещенных на дату проведения государственной кадастровой оценки на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - XML-схема, официальный сайт) и обеспечивающих считывание сведений, содержащихся в Отчете, в соответствии с особенностями формирования XML-файлов, размещенными на официальном сайте.

XML-файлы должны быть сформированы в отношении всех объектов недвижимости, включенных в перечень.

XML-схемы считаются введенными в действие с момента их размещения на официальном сайте.

 

Источник: ГАРАНТ.РУ

Аватар пользователя Маргарита Власова
Об авторе

Администратор сайта