Дискуссия участников круглого стола была посвящена сразу двум обсуждаемым в отрасли темам: независимой экспертизе СРО отчетов об оценке и системе оценки квалификации специалистов.

Специалисты подчеркивают главную роль экспертизы отчетов об оценке как механизма защиты имущественных прав всех участников процесса установления стоимости объектов оценки: государства как собственника активов, других заказчиков оценочных услуг и профессиональных оценщиков.

 

Актуальность обсуждаемой темы обусловлена проблемами независимой оценки, которые отмечает предпринимательское сообщество. Независимые специалисты все чаще оказываются под давлением и прессингом заказчика. В этой ситуации только независимые эксперты могут высказать профессиональное и непредвзятое мнение, к которому вынуждены будут прислушиваться заказчики, в том числе госорганы. Процедура экспертизы должна получить официальный статус, отмечает член генерального совета «Деловой России», генеральный директор НП «АРМО» Елена Петровская.

 

В марте текущего года «Московской ассоциацией предпринимателей» было проведено исследование – анкетирование специалистов в оценочной деятельности с целью выявления факторов, препятствующих независимой оценке в нашей стране. Каждый респондент отметил фактор давления со стороны заказчика. Эксперты резюмируют: только в условиях обязательной экспертизы заказчик начинает считаться с оценщиком, а для стабильности экономики важно сохранить статус специалиста в оценочной деятельности – его независимость от государства и бизнеса.

 

Почему экспертизу необходимо ввести в отраслевой закон в качестве официальной функции СРО, рассказала президент Ассоциации «Объединение саморегулируемых организаций оценщиков», генеральный директор СРО «ДСО» Ирина Шевцова. Спикер назвала институт экспертизы СРОО одним из главных инструментов сохранения независимой оценки и отметила: «Ключевая функция СРО -  контроль качества и законности предпринимательской или профессиональной деятельности ее членов. Главным инструментом такого контроля является именно экспертиза саморегулируемой организации отчетов об оценке».

 

Представители профессионального сообщества выступают за сохранение цивилизованного рынка в области управления стоимостью. Позиция участников круглого стола единодушна – независимая экспертиза должна стать официальной функцией СРОО.

 

Генеральный директор ЗАО «РОСЭКО» Евгений Нейман подчеркнул, что оценочная деятельность – это два неразрывно связанных друг с другом процесса: сама оценка и непосредственно экспертиза. Исключение одной из составных частей отрасли спикер назвал нарушением конституционных прав представителей профессии. 

 

Член правления, эксперт НП «АРМО» Дмитрий Сафонов в рамках дискуссии отметил прогрессивную функцию обязательной экспертизы отчетов об оценке, которая заключается в повышении профессионального уровня оценщиков.

 

Ведущий эксперт НП «АРМО» Сергей Лазуткин подтвердил высказанную позицию: «Институт независимой экспертизы выполняет две равные по значимости функции – контроль качества работы оценщика и, что не менее важно, повышение его профессионализма». Обязательная экспертиза, таким образом, играет контролирующую и образовательную роль.

 

Завершая дискуссию круглого стола по первому вопросу, Елена Петровская резюмировала, что функция по контролю профессиональной деятельности и защиты как специалистов, так и потребителей - необходима. В этой связи важно внесение поправок в действующее отраслевое законодательство.

 

 

Открывая дискуссию по второму вопросу круглого стола, Елена Петровская напомнила, что уже с 1 июля текущего года 135-м – отраслевым законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» вводится обязательный ведомственный экзамен на подтверждение уровня квалификации для всех специалистов в оценочной деятельности. Участники заседания обсудили проект приказа Минэкономразвития России о передаче полномочий по проведению обязательного ведомственного экзамена в области оценочной деятельности бюджетному учреждению «Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров». Эксперты отмечают, что до сих пор полностью отсутствуют требования к специалистам как по проведению квалификационного экзамена, так и по формированию перечня экзаменационных вопросов, а также отсутствует описание критериев оценки квалификации и характеристика самих квалификаций.

 

В то же время 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», который предусматривает проведение профессиональных экзаменов на подтверждение уровня квалификации в соответствии с профессиональным стандартом. Специальный закон является составной частью Национальной системы квалификаций, реализуемой в нашей стране по поручению президента Владимира Путина.

 

В профессиональном стандарте, который является базовым элементом системы, подробно описаны требования к компетенциям профессионального оценщика в соответствии с уровнями квалификации. Кроме того, система четко прописывает обязательные требования к ЦОКам, к составу экспертных комиссий, члены которых должны иметь подтвержденную Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка квалификацию.

 

Развитие Национальной системы квалификаций активно поддерживает «Деловая Россия» и другие общественные объединения. На площадках организаций был проведен цикл мероприятий, посвященных Независимой оценке квалификации, в адрес Минэкономразвития России были направлены письма с официальной позицией о приведении отраслевого закона в соответствие с законом о Независимой оценке квалификации.

Развитие НСК поддерживает и Правительство РФ.

 

Эксперт по независимой оценке квалификации специалистов финансового рынка Екатерина Терехова поясняет: НСК подразумевает, что для выполнения подавляющего большинства работ в области оценочной деятельности специалистам достаточно сдать только один - базовый экзамен – на подтверждение квалификации шестого уровня - оценка объектов первой категории сложности.