РАЗЪЯСНЕНИЯ НП «АРМО» О ПОРЯДКЕ ОТКАЗА ОТ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ОТРАСЛЕВОМУ СОГЛАШЕНИЮ В ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2012 – 2014 ГОДЫ

28 февраля 2012 в Российской газете (Федеральный выпуск № 5715 от 28.02.2012) в соответствии с требованиями ст. 48 ТК РФ было опубликовано Отраслевое соглашение в оценочной деятельности в Российской Федерации на 2012-2014 годы, заключенное между Общероссийским межотраслевым объединением работодателей аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций и Всероссийским профессиональным союзом работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций (ознакомиться с текстом статьи - http://www.rg.ru/2012/02/28/rabot-dok.html).

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от 26 декабря 2011 г. N 187/12-14), опубликовано в газете «Ваше право» (N 4 (700), февраль 2012 г.) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России (http://www.minzdravsoc.ru/docs/agreements/82).

НП «АРМО» обращает внимание, что в соответствии со ст. 48 ТК РФ если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (в случае, если подобный орган отсутствует, то в отказе делается соответствующая пометка).

Ранее НП «АРМО» выступало с критикой данного Соглашения. В адрес НП «АРМО» поступило более ста письменных обращений от организаций, осуществляющих оценочную деятельность, также высказывавшихся против отдельных норм Соглашения.

В случае если вами принято решение об отказе в присоединении к Соглашению, необходимо незамедлительно направить соответствующий письменный отказ. Обращаем внимание, что из текста ч. 8 ст. 48 ТК РФ фактически следует, что мотивированный письменный отказ от присоединения к отраслевому соглашению должен быть не направлен в 30-дневный срок, а представлен в федеральный орган исполнительной власти, т.е. законодатель возложил на работодателей обязанность обеспечения не только направления мотивированного отказа в установленный срок, но и фактическое его получение компетентным органом. Данный вывод подтверждается многочисленной судебной практикой (ФАСМО от 10.09. 2009 № КА-А40/8396-09 по делу № А40-1554/09-119-3).

При отправлении письма крайне важно сохранить доказательства его направления (копию письма, чеки об отправке, опись вложения, уведомление, внести данные в реестр отправляемой корреспонденции). После направления письма необходимо уточнить присвоенный входящий номер. Эти документы будут надлежащим доказательством уведомления уполномоченного органа об отказе к присоединению к Соглашению в случае судебного или иного разбирательства, в том числе с участием трудовой инспекции.

Дополнительноуведомление необходимо отправить по факсу и по электронной почте, также с последующим уточнением присвоенного входящего номера.

Важно отметить, что к тексту письма необходимо приложить протокол консультаций работодателя с представителями трудового коллектива. В случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, то в соответствии со ст. 31 ТК РФ на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). Таким образом, работодатель может провести консультации как со всем трудовым коллективом (тогда протокол подписывают работники организации), так и с представителем (представительным органом) работников. При этом рекомендуем указать основание для осуществления функций данным лицом (органом) по представлению интересов трудового коллектива.  Данным основанием будут являться реквизиты протокола об избрании представителя (представительного органа).

ТЕКСТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПИСЬМА С ПРИЛОЖЕНИЕМ ПРОЕКТА ПРОТОКОЛА ВЫСЛАН ЧЛЕНАМ НП «АРМО» НА ЭЛЕКТРОННУЮ ПОЧТУ.

Опыт из смежных областей саморегулириования, в частности, в области строительной деятельности, показывает, что в случаях массового отказа субъектов деятельности от исполнения норм отраслевых соглашений каких-либо вызовов в Министерство или иной уполномоченный орган не происходит. Просим не поддаваться на возможные провокации и запугивания проверками.

Также обращаем внимание, что обязательность выполнения соглашений, а также ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине соглашений предусмотрена ст. 24ТК РФ. Непосредственно ответственность за нарушение или невыполнение соглашений указана в ст. 5.31КоАП РФ, в частности, на работодателя или лицо, его представляющее, может быть наложен административный штраф в размере от 3000 до 5000 руб.

Важно отметить, что, согласно ч. 4 ст. 8ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, соглашения. Поэтому работодатели должны воздержаться от принятия локальных нормативных актов, которые снижают гарантии работникам, установленные отраслевыми соглашениями.

Факс: на имя Т.А. Голиковой +7 (495) 627-25-27

Проверка отправления по тел.: +7 (495) 627-24-21

Адрес для направления:

В МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Министру

Т.А. Голиковой

127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3